05 Ноя О состоянии буксирного флота и судостроения в Украине
Для развития портовой инфраструктуры требуется не менее активное развитие портового флота. Флот буксиров и других вспомогательных судов, работающих в украинских портах, критически устарел и нуждается в обновлении.
Состояние буксирного флота
Согласно регистровой книге судов, по состоянию на конец 2019 года в Украине насчитывалось 132 морских и 145 речных буксиров. Средний возраст речных буксиров приближается к 40 годам. Еще около двух десятков буксиров выведены в отстой из-за нехватки средств на ремонт или переданы в бербоут-чартер.
Несмотря на старение буксирного флота, его обновление за последние 10 лет, практически не проводится. Последние шесть буксиров были приобретены еще в 2010-2012 годах, из них только один отечественного производства, другие буксиры построены за рубежом.
Только 11 буксиров, обслуживающих морские порты, имеют возраст до 20 лет, остальные 85% судов — от 20 до 65 лет.
Программа обновления флота на период 2017-2021 гг. предусматривала инвестиции в сумме 4950 млн грн, в том числе на строительство буксира с ледовым подкреплением и малой осадкой, ледокола, лоцманских катеров и других вспомогательных судов. Но кроме нефтемусоросборщика «Морской муравей» ничего не построено и в перспективе не предвидится.
Основная причина этого состоит в том, что установленный норматив отчисления части чистой прибыли госпредприятий в бюджет (90% в 2019 году и 80% в 2020 году) не дает возможности обновлять основные фонды.
Только на обновление портового флота потребность в инвестициях составляет около 1 млрд грн в год, а плановый объем капитальных инвестиций на 2020 год по всем 13 портами страны — только 500 млн гривен.
Буксирами оперируют не только государственные компании. Хотя рынок частных буксиров относительно молодой — до принятия закона «О морских портах» в 2013 году буксирные работы осуществлялись только государственным флотом. После принятия закона появились изменения, которые не запрещали частным операторам появляться на рынке.
Но поскольку работы по обновлению портового флота фактически не проводятся, а частные компании и операторы тоже не имеют финансовых возможностей приобретения новых судов, поэтому надежды возлагаются на инвесторов и концессионеров. По предварительным оценкам, в рамках реализации концессионных проектов планируется привлечь инвестиции в размере $ 250-280 млн.
Первые концессионные конкурсы в портах Украины успешно проведены. Победитель концессионного конкурса в порту Херсон инвестирует не менее 300 млн грн в развитие порта в течение четырех лет, а компания из Катара инвестирует в порт «Ольвия» в течение пяти лет 3,4 млрд грн.
Морской торговый порт «Черноморск» может стать третьим украинским портом, который передадут в концессию, следующие концессионные конкурсы будут проведены в морских портах Мариуполя, Бердянска и Одессы.
Производство буксиров считается высокотехнологичным, а потому в Черноморском регионе лидером по поставкам буксиров является одна из ведущих судостроительных компаний мира, которая специализируется на строительстве буксиров, судов вспомогательного и портового флота — голландская компания Damen Shipyards Group. Компания предлагает свои суда по лизинговым схемам.
В Украине опыт строительства буксиров имеют: Николаевский судостроительный завод, судостроительный завод «Океан», верфи «Смарт Мэритайм Групп», ССЗ «Нибулон» и компания «Краншип». Стоимость буксиров от $ 5 млн до $ 15 млн, поэтому украинский буксирный рынок очень привлекателен. Если учесть, что обновление требует большая часть портового флота, то для судостроителей открывается очень перспективная ниша на рынке емкостью в несколько сотен миллионов долларов.
Однако будут ли строить буксиры на украинском верфях – остается под большим вопросом.
Выводы и предложения
Портовый флот находится в критическом состоянии. Подобная ситуация является прямым следствием отсутствия внимания со стороны государства к проблемам портовой инфраструктуры и судостроения в частности.
Кабинету Министров Украины необходимо изменить политику в отношении отчисления части чистой прибыли государственных предприятий, чтобы дать им возможность развивать собственное производство.
В государстве надо создать условия для стимулирования отечественного судостроения, например внедрять механизмы предоставления государственных гарантий под кредиты коммерческих банков, предоставляемых отечественным судовладельцам для строительства (ремонта) судов на отечественных заводах; а также применять налоговые льготы для учреждений и предприятий, осуществляющих разработку инновационных технологий в судостроительной отрасли.